CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 176 / 2011

Dosar nr. 196 / 2011

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind administrarea creanţelor bugetare reprezentând comisionul datorat până la data de 31 decembrie 2010, de angajatori inspectoratelor teritoriale de muncă şi pentru modificarea şi completarea Legii nr.76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea forţei de muncă

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind administrarea creanţelor bugetare reprezentând comisionul datorat până la data de 31 decembrie 2010, de angajatori inspectoratelor teritoriale de muncă şi pentru modificarea şi completarea Legii nr.76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea forţei de muncă, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.40 din 21.02.2011,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri privind administrarea creanţelor bugetare reprezentând comisionul datorat de angajatori inspectoratelor teritoriale de muncă, până la data de 31 decembrie 2010, precum şi modificarea Legii nr.76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, în sensul că pentru o mai bună organizare a sistemului de şomaj, fără a se afecta drepturile pentru această categorie de beneficiari, se redefinesc noţiunile de asigurat, stagiu de cotizare, precum şi indemnizaţia de şomaj.

Urgenţa reglementării este motivată de necesitatea stabilirii cadrului instituţional necesar recuperării, la bugetul de stat, a creanţelor bugetare restante de la angajatorii care datorează sume cu titlu de comision, în baza Legii nr.130/1999 privind unele măsuri de protecţie a persoanelor încadrate în muncă, act normativ care a fost abrogat începând cu data de 1 februarie 2011.

2. Întrucât prin prezentul proiect se aduc Legii nr.76/2002 numai intervenţii legislative de modificare, este necesară reformularea titlului, astfel:

„Ordonanţă de urgenţă privind administrarea creanţelor bugetare reprezentând comisionul datorat până la data de 31 decembrie 2010, de angajatori inspectoratelor teritoriale de muncă precum şi pentru modificarea Legii nr.76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă”.

3. În corelare cu titlul propus, la partea introductivă a art.VI, este necesară înlocuirea sintagmei „se modifică şi se completează după cum urmează:”, din finalul textului, cu expresia „se modifică după cum urmează:”.

În consecinţă, la partea dispozitivă a pct.1 şi 2 este necesară înlocuirea sintagmei „se modifică şi va avea următorul cuprins:” cu expresia „va avea următorul cuprins:”.

La pct.3 şi 6, pentru rigoarea redactării, sugerăm ca norma de abrogare să fie reformulată, astfel:

„3. La articolul 17 alineatul (2), litera c) se abrogă.”

„6. La articolul 38 alineatul (1), litera n) se abrogă.”

La pct.4, 5 şi 7, în acord cu normele de tehnică legislativă, propunem reformularea părţii dispozitive, astfel:

„4. Alineatul (2) al articolului 34 va avea următorul cuprins:”.

„5. Alineatul (1) al articolului 37 va avea următorul cuprins:”.

Se va reda textul propus, din debutul căruia trebuie eliminată abrevierea „Art.37”, deoarece nu se modifică în întregime acest articol.

„7. Alineatele (2) şi (3) ale articolului 38 vor avea următorul cuprins:”.

4. La art.VII, potrivit uzanţei în redactarea actelor normative, este necesară înlocuirea sintagmei „a prezentului act normativ” cu expresia „a prezentei ordonanţe de urgenţă”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.176/22.02.2011